清康熙年間，名將施瑯之子施仕倫（范明 飾）出任泰州知府，由于為官清廉，被百姓尊為“施公”。 康熙（李子雄 飾）皇帝南巡路經(jīng)泰州，目睹施公審理臧保一案全過(guò)程，對(duì)其人性化辦案嘖嘖稱(chēng)奇，親賜“江南第一清官”稱(chēng)號(hào)，并將其調(diào)任揚(yáng)州委以重任。抵達(dá)揚(yáng)州上任后，師爺白楊（趙錦燾 飾）、發(fā)妻表妹柳青衣（郭珍霓 飾）鼎力協(xié)助施公辦案，成為施公的左膀右臂。下屬杜康（王桀 飾）和捕快丁忠（楊瓏 飾）、等人也全力配合施公秉公執(zhí)法，破獲了不少疑案陳案。十三皇子胤祥突然失蹤，引起各地官宦議論紛紛，猜疑宮中有變，施公經(jīng)詳細(xì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了鰲拜后人南德（馬光澤 飾）等人的陰謀，從此與胤祥結(jié)下很深的交情......